加速建设现代化工业体系
2023-04-19
习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调 ，“新生长花样以现代化工业体系为基础 ，经济循环流通需要各工业有序链接、高效流通” ，要求“打造自主可控、宁静可靠、竞争力强的现代化工业体系” 。
现代化工业体系是现代化国家的物质支撑 ，是实现经济现代化的重要标记 。在世界百年未有之大变局加速演进、我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的大配景下 ，必须着力破除我国工业链供应链的痛点堵点难点 ，提升工业链供应链现代化水平 ，有效提升工业生长的内生性、稳定性和自主性 ，为构建新生长花样、推动高质量生长提供有力包管 。
建设现代化工业体系意义重大
世界上任何一个兴旺的经济体 ，无一例外会拥有一个庞大且高效的现代化工业体系 。工业体系的现代化 ，不但体现为工业生长自己的质量及其对经济生长的物质支撑 ，并且体现为工业与工业之间的结构比例、协同配套、融合联动 ，以及工业体系对经济社会其他领域的支撑 。我们要全面建设社会主义现代化国家 ，就必须高度重视现代化工业体系的建设 。
这是解决我国经济结构性矛盾、提高经济生长质量和效益的基础途径 。我们推动经济生长 ，既要重视实现量的增长 ，又要注重解决质的问题 。几十年来 ，我国经济生长取得巨大成绩 ，但也面临一系列结构性问题 ，必须从已往主要看经济增长有多快 ，转变为主要看生长质量和效益有多好 ，加速转变经济生长方法 ，增进工业转型升级 ，实现新旧动能转换 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。我们强调建设现代化工业体系 ，就是要用生长的步伐解决生长中泛起的问题 ，以先进生产技术和现代化生产组织方法推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，通过比较充分的就业以及提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率等为生长提供更有力的支撑 。
这是提高我国综合实力、流通海内国际双循环的一定选择 。从一定意义上看 ，一个国家的竞争力源于其组织大规模分工协作的广度、深度和庞洪水平 。目今 ，全球价值链加速调解和重构 ，大国之间的战略竞争日益猛烈 ，哪个国家具备更有竞争力的现代化工业体系 ，哪个国家就会在竞争中占据优势 ，就能更好地集聚和整合全球优势资源要素 。加速建设现代化工业体系 ，有利于我们依托超大规模市场优势 ，培育和挖掘内需市场 ，推动工业结构优化和转型升级 ，增强海内市场的容量、能力和需求 ，同时更好融入经济全球化进程 ，实现海内循环和国际循环相辅相成、相得益彰、相互增进 。
这是统筹生长和宁静、防备化解重大危害的有效手段 。宁静是生长的前提 ，生长是宁静的包管 。目今 ，外源性挑战和内源性挑战叠加泛起 ，古板宁静和非古板宁静相互交织 ，国家宁静问题日趋庞大 。必须加速建设现代化工业体系 ，确保工业链供应链宁静稳定 ，包管粮食、能源、资源供应 ，提高科技水平 ，同时引导金融更好效劳实体经济 。
掌握基本特征与实践要求
自主可控、宁静可靠、竞争力强 ，这既是现代化工业体系的重要特征 ，也是加速建设现代化工业体系的实践要求 � ？梢运� ，自主可控是前提 ，宁静可靠是基础 ，竞争力强是要害 。
自主可控 ，是指工业链供应链的要害环节掌握在本国企业手中 ，或者 ，虽然由外洋提供 ，但疏散到差别区域、国家和企业 ，一旦泛起突发状况导致某个渠道无法继续供应 ，能够实现迅速由其他渠道取代 。目今 ，大国博弈加剧 ，经济全球化遭遇逆流 ，提升工业链供应链的稳定性至关重要 。在这方面 ，既要提升通过海内循环实现国民经济体厦魅正常运转的能力 ，又要提升在全球分工体系中的主动结构能力和对全球工业链供应链的整合控制能力 。
宁静可靠 ，是指工业链供应链在关系国计民生、国民经济命脉、国家宁静等重点工业领域充分结构 ，实现包管有力 ，能够在国家宁静面临挑战时确保国民经济宁静稳定运行 。在这方面 ，既要考量工业体系的完整性 ，尤其是在重点工业领域要有合理规模的结构 ，又要考量工业体系的先进性 ，主要是看各工业门类内部企业的生产技术和生产组织方法的先进水平 ，特别是重点工业领域要能够提供稳定可靠的产品或效劳 。
竞争力强 ，是指工业在全球竞争中处于优势职位 ，能够融入全球分工体系 ，具有较强的开拓市场、占据市场并获得利润的能力 。竞争力强是工业能够为国家积累财产、更好满足人民日益增长的美好生活需要的一定要求 。目今 ，新一轮科技革命和工业厘革蓬勃生长 ，信息技术和工业生长深度融合 ，数字工业化和工业数字化进程加速 ，这些都为我国工业生长提供了难得机缘 。必须不绝优化产品、效劳供应的质量和结构 ，提升工业在全球工业链价值链中的位置和国际竞争力 。在这方面 ，既要看市场占有率 ，产品或效劳占有全球市场的份额越高 ，工业的国际竞争力就越强 ，又要看附加值率 ，新创立出来的价置魅占总体价值的比重越高 ，工业的国际竞争力就越强 。
紧抓痛点精准施策
与建设现代化工业体系的要求相比 ，我国工业生长仍保存一些问题需要解决 。例如 ，整体水平不高 ，工业生长总体上处于价值链中低端 ，与国际先进水平相比另有差别；不平衡不充分问题突出 ，一些行业产能过剩与产能缺乏并存 ，差别区域工业生长水平差别较大；协同生长不敷 ，实体经济与虚拟经济之间、数字经济与古板工业之间、大企业与中小企业之间尚未形成生长协力 。对此 ，必须锚定自主可控、宁静可靠、竞争力强的要求 ，找准加速建设现代化工业体系的主攻偏向 。
一是重视生长先进制造业 。制造业在国民经济中占据重要职位 ，世界上险些所有经济大国均是制造业强国 。制造业作为技术进步的基础载体 ，能够不绝革新农业、效劳业等其他工业 ，从而发动革新整个国民经济的生产组织方法和资源利用方法 ，同时有利于使技术进步取代要素投入成为经济增长的焦点动力 。建设现代化工业体系 ，就必须抓住制造颐魅这个“牛鼻子” ，增进古板制造业向先进制造业转型升级 。
二是坚持以立异驱动生长 。深入实施立异驱动生长战略 ，推动科技立异、工业立异、企业立异、市场立异、产品立异、业态立异、治理立异等 ，加速形成以立异为主要引领和支撑的生长模式 ，这是建设现代化工业体系的一项重要任务 。要大力支持处于世界科技前沿、具有前瞻性和引领性的基础研究 ，加速推进新技术转化为现实生产力；要增强新技术产品的品牌建设和知识产权�；� ，为种种经营主体营造公正开放透明的竞争情况 ，建立有利于企业自主立异的激励机制；要发挥新型举国体制优势 ，组织各层面优势立异资源 ，就一些共性技术、要害技术、焦点技术进行集中突破 ，着力解决“卡脖子”问题 。
三是大力推动协同生长 。要增强金融效劳实体经济能力 ，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节；推动新一代信息技术与制造业融合 ，用数字技术革新古板工业 ，推动新技术、新工业、新业态蓬勃生长；培育壮大绿色环保工业 ，进一步完善高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系；优化空间结构 ，因地制宜生长新兴工业集群 ，推动区域制造业协调生长；发挥大企业组织协调作用 ，支持中小企业生长为立异重要起源地 ，推动工业链上中下游、大中小企业融通立异 。
四是推进高水平对外开放 。发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港等开放平台作用 ，深度融入全球工业链供应链 ，提高我国在国际分工体系中的职位 ，增强工业国际竞争力 。着力推动规则、规制、治理、标准等制度型开放 ，连续营造市场化、法治化、国际化一流营商情况 ，增强知识产权�；ちΧ� 。合理缩减外资准入负面清单 ，加大现代效劳业领域开放力度 。支持我国企业“走出去” ，在全球规模集聚和利用优势资源 ，在国际化生长中建设世界一流企业 。
文章来源：经济日报