国企革新向纵深挺进 经济日报：“科转业动”“双百行动”扩围
2023-05-25
在新一轮国企革新深化提升行动即将启动之际 ，国企革新两大专项工程——“科转业动”“双百行动”双双扩围。“科改企业”数量扩至672户 ，“双百企业”数量扩至580户。
业界人士普遍认为 ，专项工程作为国企革新的重要抓手 ，具有革新风向标意义。在更大规模以更高标准打造国企革新“排头兵” ，将进一步发挥引领示范刊行动用 ，推动国企革新迈上新台阶。
革新红利连续释放
2020年“科转业动”实施以来 ，坚持高质量抓革新、高水平搞立异 ，有力增进了国有科技型企业高质量生长 ，涌现出一批市场竞争力明显增强、自主立异能力显著提升的革新尖兵。
南方电网数字集团有限公司于2019年改制设立 ，是全球首家数字电网研究院。随着立异链、工业链融合 ，企业生长驶入快车道。“‘科改’3年来 ，我们结果转化收入超50亿元 ，结合工业链建设 ，未来将发动超千亿元工业规模 ，有力支撑构筑新型能源体系。”南网数字集团总经理李鹏体现。
数据显示 ，3年来 ，“科改企业”研发投入强度均凌驾14% ，2022年抵达17.7%。89%的“科改企业”面向要害岗位焦点主干人才 ，灵活开展多种方法的中恒久激励 ，笼罩11.6万人次。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年划分增长33.6%、40.9% ，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。
2018年8月份启动的国企革新“双百行动” ，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有主干企业 ，主动探索立异推进综合革新 ，取得了明显效果。“双百企业”聚焦革新目标任务 ，着力提升国有资产运营效率和效益 ，企业焦点竞争力显著增强。
数据显示 ，2022年“双百企业”划分实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元 ，较2020年划分增长29.7%、35.6% ；全员劳动生产率抵达105.2万元/人。95%的“双百企业”集中于实体经济 ，76.5%处于制造业、科学研究和技术效劳业、建筑业等国民经济支柱工业和关系国计民生的重要行业 ，为壮大实体经济、建设现代化工业体系作出了孝敬。
值得一提的是 ，“双百企业”积极破解机制障碍 ，各项市场化革新指标均大幅优于国有企业平均水平。近3年 ，“双百企业”治理人员占比均坚持在5.5%以下 ，远低于中央企业平均水平。2022年“双百企业”治理人员竞争上岗比例平均达69.6% ，部分企业治理人员100%实现竞争上岗 ；治理人员末等调解和不堪任退出比例平均抵达7.7% ，员工市场化退出率平均抵达3.3%。
聚合资源抢占新赛道
“近期 ，我们对‘科改企业’进行了大力度扩围调解 ，从439户扩充至672户。其中 ，不少都是担负本企业、外地区要害焦点技术攻关、打造原创技术策源地等重任的主力军。”国务院国资委副主任翁杰明在“科转业动”扩围深化现场推进会上体现 ，必须继续坚定不移补短板、锻长板 ，强化体制机制革新与科技立异的相互支撑、相互增进。
更大力度打造前瞻性战略性新兴工业 ，是“科转业动”下一步的突出重点。近日召开的中央政治局集会指出 ，要夯实科技自立自强基本 ，培育壮大新动能。从现状来看 ，国有企业前瞻性战略性新兴工业营收占比还不高 ，与国有企业的责任职位相比还不敷相称。
“我们要以厘革促立异 ，为光电子工业生长孝敬力量。”华工科技工业股份有限公司董事长马新强体现� ；た萍家约す饧际跫捌溆τ梦饕� ，牵头制定中国激光行业首个国际标准 ，创立了行业领域65项“中国第一”。作为新扩围的“科改企业” ，华工科技着力对标世界一流建设中央研究院 ，集中优势资源开展焦点技术攻关 ，助力实现高水平科技自立自强。
“科改企业”许多都处在战略性新兴工业。国资委明确要求 ，要锚定未来技术生长偏向 ，建立完善立异资源整合机制 ，加大工业资源、科研资源的专业化整合和一体化配置力度 ，统筹国家所需、行业所趋、企业所能 ，积极开辟工业新赛道、增强工业引领力。具备条件的“科改企业”要越发突出原创性引领性科技攻关 ，着力打造原创技术策源地。
除了聚合优化资源抢占新赛道 ，下一步 ，“科改企业”还要从科技立异各环节深入挖掘提高投入产出效率的空间和潜能 ；以更大力度强化立异激励 ，加速构建人才生长雁阵花样等。
真正按市场化机制运营
近期 ，“双百企业”数量从449户扩充至580户 ，对进一步深化“双百行动”提出了更高要求。
“我们要把市场化革新的旗帜越发鲜明地树起来 ，着力打造一批富有生机活力的现代新国企。”翁杰明在“双百行动”扩围深化现场推进会上体现 ，要聚焦重点、发力攻坚 ，在优化公司治理、真正按市场化机制运营上取得更大突破。
落实机制类革新任务是企颐魅真正按市场化机制运营的要害。凭据安排 ，要全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制 ，“双百企业”及其子企业原则上要实现治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出全笼罩。
与此同时 ，要更大力度推进中恒久激励 ，积极推进上市优化股权结构。截至今年3月底 ，具备条件的中央企业子企业和省级国资委所监管各级国有企业中 ，已开展中恒久激励的比例划分为95.8%和87.2%。“双百企业”要越发灵活、更具创立性地应用种种中恒久激励步伐 ，扩大切合条件企业规模 ，进一步提升笼罩面。
提升价值创立能力是企颐魅真正按市场化机制运营效果的综合体现。目前 ，一些国有企业资产回报率不高等问题比较突出。2022年进入《财产》杂志世界500强榜单的86家国资系统监管企业 ，平均利润只有“财产500强”平均值的三分之一左右 ，平均营业收入利润率仅为2.6%。
做强做优做大国有资本和国有企业 ，首先要在做强上下功夫。今年 ，国务院国资委提出“一利五率”经营指标体系 ，“一利”指利润总额 ，“五率”指净资产收益率、营业现金比率、资产欠债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率。“这些是反应企业高质量生长的焦点指标 ，‘双百企业’要高度关注 ，确保处于第一方阵。”翁杰明强调 ，要强化考核引导作用 ，“双百企业”应牢固树立价值创立理念 ，越发注重投入产出效率 ，切实提高资本回报水平。